3月5日，国务院国有资产监督治理委员会主任张玉卓在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”上表示，“十五五”阶段，要进一步深化改革，增强核心功能，提升核心竞争力，做强、做优、做大国有企业和国有资本。中央企业进展战略性新兴产业的积极性特别高，将来将在领跑、赶超、培育三个方面持续发力。

进展战略性新兴产业和将来产业

张玉卓介绍，中央企业的资产和业务要紧分两大类，一类是传统产业，另一类是新兴产业。

传统产业，比如能源电力、石油化工、冶金矿业、建筑建材等，是中央企业的基本盘，也是国民经济的底座。这些年对这些行业进行了高端化、智能化、绿色化的改造。比如，在智能化改造方面，建成了70个卓越级智能工厂，培育了6个领航级智能工厂，领航级智能工厂代表了全球智能创造的最高水平。

新兴产业，要紧是大力进展。国资委接连实施了中央企业产业焕新、将来产业启航行动。其中，产业焕新行动聚焦9个战略性新兴产业，启航行动聚焦6个将来产业。三年来，中央企业累计投入7.4万亿元在战略性新兴产业上，占总投资的比重达到42%。2025年战略性新兴产业营收规模达到12.3万亿元，形成了新能源、高端装备创造、新材料等5个万亿级规模产业。

张玉卓表示，下一步，关于中央企业进展战略性新兴产业和将来产业，国资委将在三个方面持续加力，第一是领跑，第二是赶超，第三是培育。

中央企业要进一步跟各类主体加强协同，包括科研院所、高等院校、民营企业等。国资委开展的中央企业产业链融通进展共链行动，带动了产业链大中小企业共同进展。今后还将进一步深入推进。

三方面取得新突破

张玉卓介绍，国资国企这几年的进展整体来讲较好。“十四五”阶段，中央企业资产总额连续跃上了70万亿、80万亿、90万亿元三个大台阶，利润总额比上一个五年增长56.2%，全员劳动生产率年均增长7%，高于全国平均水平1个百分点，能够讲在质和量上都取得了较好成绩。

他表示，“十五五”阶段，将进一步深化改革，增强核心功能，提升核心竞争力。做强做优做大国有企业和国有资本，要紧致力在三方面取得突破。

一是在推动国有资本“三个集中”上取得突破。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。目标是通过几年的努力，改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的事情，尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里面，把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里，进一步强化国有经济服务国家战略的功能、服务老百姓的能力以及在科技创新方面强化布局的能力。

二是在提升中央企业活力效率上取得突破。要紧是推动国有企业非常是中央企业更有活力。当前人工智能迅速进展，相关领域的一些团队特别精干、特别小，治理也特别扁平，然而单位人力资源效率特别高。国资委正研究怎么在中央企业建立更加有效的激励机制，重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。2025年，中央企业基础研究投入第一次超过1000亿元，达到1024亿元，占比达到9.4%，比全国平均水平高了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期治理，按照节点建立奖励机制，深化职务科技成果赋权改革，真正把内生动力激发出来。

三是在提升监管有效性上取得突破。要紧是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。在“放得活”方面，国资委对中央企业分行业、分企业考核，建立“一企一策”考核机制。在“管得好”方面，开辟了智能化穿透式监管系统，既不干预企业的日常经营，也不干预企业的自主权，但并且可以实时监测到企业的生产经营活动，非常是可以监测企业的资金流转，确保及时预警和防范风险。

来源：中证网