12月6日，国务院进展研究中心原副主任刘世锦在中国证券报主办的“双创融合 智启新程——2025科创投资大会”上发表主题演说。站在“十五五”新起点，刘世锦认为，中国目前具备三大重要优势。

第一是追赶潜能的优势，算是发达经济体差不多做过、中国还没有做然而有条件做的情况。刘世锦表示，中国与中等发达国家之间的差距是追赶潜能，要紧包括消费结构升级带动的服务业进展、传统创造业和农业转型升级等。中国在追赶潜能上的优势在于需求侧很稳定，而且供给侧的技术相对成熟，整体确定性较强。在当前充满不确定性的环境下，一定要先抓住确定性强的东西，保持学习的态度，争取以较低的成本和较短的时刻实现这部分潜能。

第二是以数字技术和绿色技术为重点的新技术革命优势。相比此前，刘世锦认为，中国在这一次的技术革命中与率先者的差距差不多明显缩短，同时在产业工程化和商业应用场景等重点领域已实现并驾齐驱或局部率先，中国开始踏入全球科技进步的前沿甚至“无人区”。

第三是超大规模市场经济的优势。如产业方面，刘世锦注意到，中国拥有联合国产业分类中所列的全部工业门类产业，足够大的市场和更全的产品门类意味着中国可以容纳更多的企业竞争，这些企业具备突出的核心竞争力；创新网络方面，中国目前已有多处创新策源地和丰富的创新资源，而且对冲和吸收能力较强，易于形成规模经济、降低成本，变短板为长板。

下一步，刘世锦认为，中国要把上述三大优势进一步发挥，推动创造强国、消费强国、金融强国建设，为我国科技创新进展提供更好的环境。

首先是创造强国。刘世锦表示，尽管中国的创造业占全球创造业的比重超过30%，但在部分创造业生产率、增加值等指标上仍落后于发达国家，目前处在全球价值链向上提升的过程中。将来，中国要重点提升劳动生产率、行业增加值率、全要素生产率，给创造业配套生产性服务业，包括研发、设计、物流、供应链、信息服务、商务服务、人力资源服务等，以“创造业+生产性服务业”指标衡量创造业转型升级的水平，培育出更多能在全球创新前沿起到引领作用的大型科技头部企业。

其次是消费强国。刘世锦表示，中国消费占GDP的比重和全球平均水平相比仍有差距。要想补充短板，一方面，中国消费者在购买国内产品的并且，要分享全球物美价廉的商品和服务，扩大消费市场；另一方面，服务消费包括人力资本投资，如教育培训提高智力水平和工作技能，医疗卫生提高健康水平，社会保障提升劳动者的职业稳定性和社会流动性，人力资本提升才能推动创新，这是消费强国的重要标志。

最后是金融强国。随着中国经济迈向发达时期，刘世锦认为，经济增长的不确定性也在增加，所以金融体系“选项目”的能力需要相应提升。当中国资本市场的源头活水增加，资本市场承担的历史使命更为重要。一方面，融资者要承担培育世界头部科创企业的责任；另一方面，资本市场要承担为老龄化社会提供养老金、提高居民财产性收入等责任；此外，中国目前在全球的GDP占比和创造业占比较高，而货币占比却较低。要想改变如此的不匹配事情，就需要增加离岸人民币的规模，对外贸易战略在保持出口竞争力的并且，还要经过大量进口的方式让人民币大规模进入国际市场，显著提升人民币的流动性和便利性，实现人民币升值。同时，把离岸人民币投入市场会形成新的循环，支持创造强国、消费强国的进一步建设，推动中国经济进入新的高质量进展轨道。

来源：中证网