碧水新颜启迪江河之治——智库报告解析新时代长江管理
长江,中国人民的母亲河,滋养了源远流长的中华文明,哺育着勤劳勇敢的中华儿女。
这是《碧水奔腾万里情——新时代长江管理的成就启发与世界意义》智库报告。新华社记者 伍志尊 摄
新时代以来,大江焕新颜。9月26日,新华社国家高端智库以中英文面向全球发布智库报告《碧水奔腾万里情——新时代长江管理的成就启发与世界意义》。报告全文1.6万余字,系统总结了新时代以来长江管理的历史性成就、科学方略和世界意义。
正如报告所述:作为全世界养育人口最多、承载经济总量最大的河流,长江的故事,是中国故事,也是人类与自然重修旧好、共创可持续将来的世界故事。其管理和进展的成效与经验,不仅改变中国,也深刻启迪世界。
一江碧水东流 一带全面崛起
“推动长江经济带进展必须从中华民族长远利益思考”“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开辟”……奋进中国式现代化,新时代长江管理正奏响新的澎湃乐章。
2025年1月5日,长江江豚在长江宜昌葛洲坝下游附近踏浪前行,与浪花共舞。新华社记者 肖艺九 摄
生态保护发生转折性变化。长江流域水质优良断面比例从2016年的82.3%提高到目前的超98%,干线连续五年全线保持Ⅱ类水质,江豚种群数量实现历史性止跌回升,越来越多的标志性物种回归公众视野……长江大保护号角吹响以来,一场场防治攻坚战打响,一度“病得不轻”的长江实现“大病初愈”,“一江碧水向东流”景象重现。循法而治、协同合作、生态补偿等在内的全面保护格局形成,沿江省市、相关部门完成从自发向自觉的管理方式转变。
世界级产业集群全面崛起。占据全国经济“半壁江山”的长江经济带,凭借创新驱动全面起势,形成电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装五大世界级产业集群。11省市经济总量占全国的比重、对全国经济增长的贡献率不断提升。长江干线基本形成现代“黄金水道”,港口物资吞吐量突破40亿吨大关,稳居世界内河第一位。横贯东中西、联结南北方,长江经济带成为畅通国内国际双循环的要紧通道。
文化昌盛成为标志性象征。作为中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征,长江绵延6300多公里,分布着七大文化片区。三星堆、良渚古城……经过系统性保护、整体性传承、创新性表达,长江文化正更鲜活地走进人们日子。此时,长江沿线形成布局合理、特色鲜明、功能衔接、开放共享的长江国家文化公园格局,以及主轴引领、七大文化片区联动的长江国际黄金旅游带。文旅深度融合有效推动了文化育民、文化惠民和文化利民。
这是2025年4月12日在湖北省宜昌市举行的放流活动上拍摄的即将放归长江的中华鲟。新华社记者 杜子璇 摄
江河安澜人水和谐惠民生。长江流域拥有世界上规模最大、水资源时空调节能力最强的水库群,沿线约5万个雨水情监测预报站点全自动化实时监测,气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站形成“空乾坤”一体监测体系,筑牢人民群众生命财产安全防线。人水相依,沿江省市依托丰富水资源,进展特色产业带动群众致富。不只“一江碧水东流”,还“一库清水北送”,长江成为优化全国水资源配置的源头,润泽南北方。
“从大开辟到大保护,力度之大、规模之广、妨碍之深,前所未有。这一历史性转变,带来一江碧水浩荡东流、沿线群众幸福安康,长江经济带高质量进展气象万千。”中国工程院院士钮新强讲。
“五个坚持”确保长江管理行稳致远
报告认为,中国在新时代长江管理实践中已形成内涵丰富、逻辑严密、系统完善的治江方略。
这是2022年10月25日拍摄的安徽省芜湖市的江东水生态公园(无人机照片)。这个地方既是滨江公园,也是一个用技术手段打造的生态净水系统。新华社发(朱志刚 摄)
——坚持生态优先,是从中华民族长远利益考量的战略安排。沿江省市和相关部门把修复长江生态环境摆在压倒性位置,坚持咨询题导向、系统施策、标本兼治,统筹推进生态环境保护和修复管理,一茬继续一茬干、一张蓝图绘到底,牢固树立“保护生态环境算是保护生产力、改善生态环境算是进展生产力”理念。坚持在进展中保护、在保护中进展,实现了经济社会进展与人口、资源、环境相协调,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。
——坚持辩证统一,是新时代长江管理的实践逻辑。千百年来,长江流域以水为纽带形成经济社会大系统。运用全局视角,中医整体观被制造性地应用于治疗“长江病”,既治已病、也治未病。一方面,辩证施策、系统推进长江流域生态保护和长江经济带高质量进展,科学把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济进展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自身进展和协同进展五大关系。另一方面,统筹进展和安全,巩固保障粮食安全、能源安全、产业安全、水安全,以一域之稳为全局之安作出突出贡献。
——坚持区域协同,是统筹全流域一体进展的科学办法。一系列顶层设计规划、政策的出台,为长江大保护和长江经济带进展明确了时刻表、路线图,加强了全流域、跨区域的事务协调。经过纵向统筹治理、横向区域协同,长江管理树立“一盘棋”思想,流域治理“协同发力”、区域协作“顺畅有效”,形成“你中有我、我中有你”的融合进展格局。
2025年3月25日,船舶行驶在长江三峡湖北省宜昌市秭归县兵书宝剑峡水域。新华社发(郑家裕 摄)
——坚持共建共享,是新时代长江管理的鲜明特征。完善跨区域、跨部门、跨层级的数据信息共享和互联互通,长江经济带“同城化”“一体化”提速,形成紧密纽带。全社会共同参与长江管理,构建起多元共治格局。人民保护长江、长江造福人民。有了更加宜居的生产日子环境,资本、人才等要素也在沿江两岸集聚,绿水青山变成金山银山,带动居民收入增长,日子水平提高。
——坚持传承进展,是一江文脉绵长的保证。长江文化凝聚了中华优秀传统文化的精华。新时代长江管理中,沿江省市赓续传承、进展弘扬长江文化,在制造性转化、创新性进展中,延续历史文脉,坚定文化自信。不断进展的长江文明,经过生态保护、文化传承、经济进展、社会管理,培育和涵养着全新的江河文明形态。
“新时代长江管理中形成的科学方略,差不多成为持续推动长江生态环境高水平保护、长江经济带高质量进展、支撑和服务中国式现代化建设的引领力量。”水利部长江水利委员会主任廖志伟讲。
大江之治涵养江河文明
守护江河算是守护文明血脉,算是守护民生福祉,算是守护人类将来。长江文化研究院院长黄学龙讲,在构建人类命运共同体的进程中,长江的故事,正在成为世界聆听东方、理解中国的一个绿色注脚。
这是2024年5月24日拍摄的湖北省宜昌市滨江公园灯塔广场一角(无人机照片)。新华社记者 肖艺九 摄
报告认为,基于尊重和共享的长江管理智慧,提供了一份保障安全(Security)的系统方案,指明了一条通往人与自然和谐统一(Unity)的进展道路,诠释了一种以人为本(People)的价值取向,贡献了一条生态驱动经济(Economy)进展的可行路径,并在以水为媒的联系(Relationship)中强化了全球江河文明的交流互鉴,具有超级(SUPER)意义。
为全球大江大河管理提供新样板——新时代长江管理打破了传统流域管理中的孤立和零散,转向一种全方位、全链条的整体性安全观。跨越要素界限系统化管理、跨越区域界限全域化管理、借助科技法治护航数智化管理,是推动江河管理从“治标”到“治本”的重要指引,以确保“管理有效率、成果可持续、日子更安全”。
为全球绿色转型进展注入新动力——新时代长江管理重新审视人与自然的关系、进展与保护的关系,认为人与河流不再是“索取与利用”的关系,而是不可分割的有机统一整体;环境保护不是负担、不是不进展的借口,若能将其视作新的进展机遇,就有机会实现生态改善、经济繁荣与民生福祉的“共赢”。这种实践超越了工业文明的掠夺性进展,转向追求人与自然和谐共生的生态文明。美国国家人文科学院院士小约翰·柯布认为,许多西方人将经济进展和环境保护视为尖锐对立的两面,而中国着力于将二者协调推进,这其中蕴含着“大智慧”。
2024年10月13日,人们在四川省宜宾市三江口长江公园的亲水堤岸休闲、散步。新华社记者 李贺 摄
为人类日子制造新范式——洁净的水、安全的食物、健康的环境,是各国人民共同的期盼。进展的终极目标应是提升所有人的日子质量,而经济增长不过实现这一目标的手段。长江管理为民众提供了更安全、更友好的生态环境,深刻体现出“以人民为中心”的进展观,并非以牺牲部分人群的民生利益为代价。它积极探究一条让保护者受益、让转型者进展的新路,旨在实现人民的“共同富裕”。
为进展中国家现代化提供新参考——对广大进展中国家而言,长江管理提供了一种全新的经济进展哲学和实践路径:能够避免走“先污染后管理”“重增长轻生态”的西方国家老路,选择一条更绿色的现代化进展新路。长江管理中,“十年禁渔”等政策展现了战略定力和历史耐心,其效果需要数年甚至更长时刻才能彻底显现。这需要决策者具备长远眼光,“有功成不必在我的精神境地、功成必定有我的历史担当”。
为世界江河文明交融作出新贡献——江河是联系人类情感和展现文明特质的全球共同纽带。长江管理中探究的理念、技术和经验,正成为惠及全人类的公共产品。中国还积极关注大河流域文化研究保护,举办大河文明对话研讨会等活动,助力世界大河文明和管理经验的交流互鉴。
报告认为,这种交流超越了简单的技术分享,已上升到文化和哲学高度,引领各国共同应对全球性挑战。虽然各国国情不同,但在大江大河的管理中,在追求人与自然的和谐、谋求可持续进展方面,我们命运与共、休戚相关。
文字记者:惠小勇、李鹏翔、闫睿
海报设计:李权
统筹:郝静、马晶、孟洁
来源:中证网