新华社北京7月21日电 题：司法部、住房城乡建设部负责人就《住房租赁条例》答记者咨询

新华社记者

7月16日，国务院总理李强签署第812号国务院令，公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日起施行。日前，司法部、住房城乡建设部负责人就条例有关咨询题回答了记者提咨询。

咨询：请简要介绍一下条例的出台背景。

答：住房咨询题事关保障和改善民生，进展住房租赁市场是有效解决住房咨询题的重要途径。近年来，我国住房租赁市场不断进展，对实现住有所居、改善住房条件、推进新型城镇化、促进城乡融合进展发挥了重要作用。与此并且，我国住房租赁市场进展也面临一些咨询题，市场秩序有待规范，对租赁双方合法权益的保障还不充分；住房租赁市场供给主体以个人为主，市场化、专业化的机构主体进展不足；住房租赁经纪机构在房源信息发布、费用收取等方面还存在不规范行为；对住房租赁活动的监督治理仍需强化等。解决上述咨询题，既需要进一步深入贯彻实施有关民事法律制度，调整好住房租赁活动当事人的民事权利义务关系，也有必要制定特意行政法规，更加有力有效规范和引导住房租赁市场，促进住房租赁市场高质量进展，为加快建立租购并举的住房制度提供支撑。

咨询：条例制定工作的总体思路是什么？

答：条例制定工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在总体思路上要紧把握以下三点：一是聚焦住房租赁市场进展中的突出咨询题，着力增强制度的针对性和实效性。二是准确把握立法定位，着重明确行政治理措施，处理好与有关民事法律制度的关系。三是规范和引导并重，在强化监督治理、维护市场秩序的并且，引领住房租赁市场高质量进展。

咨询：条例怎么规范出租和承租行为，保护出租人和承租人的合法权益？

答：规范出租和承租行为，保护出租人和承租人的合法权益，是规范住房租赁市场秩序的重要方面，也是条例的重要内容。针对实践中存在的突出咨询题，条例从以下几个方面作了明确规定：一是对用于出租的住房提出明确要求。规定用于出租的住房应当符合建筑、消防等相关规定和强制性标准，不得危及人身安全和健康；厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间不得单独出租用于居住；租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积应当符合设区的市级以上地点人民政府规定的标准。二是加强合同治理。规定出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同，住房租赁合同应当向所在地房产治理部门备案。三是明确出租人与承租人的行为规范，非常是针对承租人合法权益保护不到位咨询题，规定住房租赁合同应当明确约定押金的数额、返还时刻以及扣减押金的情形等事项，出租人无正当理由不得扣减押金；出租人解除住房租赁合同应当通知承租人并为承租人腾退租赁住房留出合理时刻，不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除合同或者腾退住房。

咨询：在引导和规范住房租赁企业进展方面，条例作了哪些规定？

答：住房租赁企业是指以自有住房或者依法取得经营治理权的他人住房开展住房租赁经营业务的企业，是市场化的机构主体，其规范进展关于住房租赁市场高质量进展具有重要意义。条例一方面明确规定国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业，并且加强对住房租赁企业的规范，规定住房租赁企业应当具备与其经营规模相习惯的自有资金、从业人员和治理能力，向所在地房产治理部门报送开业信息；发布的房源信息应当真实、准确、完整，不得发布虚假或者误导性房源信息或者隐瞒、拒绝提供拟出租住房重要信息；建立住房租赁档案，健全内部治理制度，不得非法收集、使用、加工、传输或者非法买卖、提供或者公开他人个人信息；向房产治理部门报送其经营的租赁住房信息；从事转租经营的按规定设立住房租赁资金监管账户并经过该账户办理住房租赁资金收付业务。此外，思考到实践中存在自然人从事转租业务且规模较大的事情，条例还规定，自然人转租他人住房开展住房租赁经营业务，经营规模达到国务院住房城乡建设主管部门会同国务院市场监督治理部门等有关部门规定标准的，适用本条例有关住房租赁企业的规定。

咨询：实践中不少人经过经纪机构租赁住房，条例对此作了哪些规定？

答：住房租赁经纪机构是住房租赁市场的重要参与者，其行为直截了当关系市场秩序和当事人合法权益。条例将规范住房租赁经纪机构行为作为重要内容，抓住几个关键环节作了明确规定。一是自身条件要求。明确住房租赁经纪机构应当具备与其经营规模相习惯的自有资金、从业人员和治理能力，并将从业人员名单向所在地房产治理部门备案。二是信息发布要求。规定住房租赁经纪机构发布房源信息前应当核对并记录托付人的身份信息、住房权属信息，实地查看房源并编制住房状况讲明书；对收费服务项目明码标价；明确住房租赁经纪机构适用本条例对于住房租赁企业报送开业信息、公示本企业相关信息、发布房源信息、健全内部治理制度等方面的规定。

咨询：条例怎么加强对住房租赁市场的监督治理？

答：条例要紧从以下几个方面进一步强化对住房租赁市场的监督治理。一是规定国务院住房城乡建设主管部门会同市场监督治理部门制定并公布住房租赁合同、住房租赁经纪服务合同示范文本；二是规定设区的市级以上地点人民政府应当建立住房租金监测机制，定期公布租金水平信息；三是规定房产治理部门应当经过住房租赁治理服务平台开展治理与服务，与有关部门建立信息共享机制；四是规定住房租赁相关行业组织应当加强行业自律治理。

咨询：为确保条例顺利实施，需要做好哪些工作？

答：为确保条例贯彻实施，有关方面将抓紧做好以下几个方面的工作。一是加大宣传解读力度。采取多种方式做好条例的宣传解读和培训指导，帮助有关部门工作人员、社会公众等更好地掌握条例内容，确保条例得到准确理解和严格执行。二是抓紧完善配套制度。国务院有关部门、地点人民政府将及时出台相关配套规定，进一步细化制度措施，增强制度的可操作性，确保条例的规定落地落实。三是加强统筹协调。国务院有关主管部门要切实加强组织实施和监督治理，地点人民政府要统筹做好具体实施工作，有关部门要按照职责分工强化协同配合、形成工作合力，确保各项制度有效实施。

来源：中证网