###遛狗不牵绳将被罚款、带狗乘电梯避开使用高峰期：多地出台“最严养狗令”

从11月1日起，新版《太原市养犬治理条例》正式实施，这项被网友称为“最严养狗令”的法规对养犬人的行为提出了多项限制。与此并且，全国多地也陆续出台了养狗新政，旨在提高对不文明行为的处罚力度，为养犬人“立规矩”。

####太原、银川实施养犬新规

新版《太原市养犬治理条例》明确规定，在都市建成区和县（市）人民政府所在地镇建成区为重点治理区域，每户限养一只犬。在重点治理区域内携带犬只出户时，必须束牵引带，且牵引带长度不得超过1.2米。此外，携带犬只乘电梯应避开高峰时段，并主动避让行人，尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童。

与太原同步实施的还有《银川市养犬治理条例》，该条例同样强调，携带犬只进行户外活动时需束1.5米以内的牵引绳，并主动避让行人。携带犬只乘坐住宅电梯时，应避开高峰时段，并怀抱犬只或为其戴嘴套或将犬只装入犬袋、犬笼。

####多地出台养犬新规提高处罚力度

除了太原和银川，近期全国多个都市也已出台或正在酝酿本地的养犬新规，旨在规范养犬行为。例如，修订后的《苏州市养犬治理条例》自今年1月1日起施行，要求携犬外出时由彻底民事行为能力人束1.5米以内的牵引带。

广州市人大常委会本月公布了《广州市养犬治理条例（修订草案）》，并向社会征求意见。各地新规共同点在于加大了对不文明养犬行为的惩处力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。在苏州，未按规定携带犬只外出的，单位将被处以500元以上2000元以下罚款，个人将被处以50元以上500元以下罚款。《广州市养犬治理条例（修订草案）》提出，携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领或违反其他规定导致犬只伤害他人的，公安机关能够没收犬只，并对养犬人处以一万元罚款。

依照太原的新规，在重点治理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米的，将当场处以50元罚款。银川的规定明确，关于遛狗不牵绳的行为，将予以警告并处以50元罚款；情节严重的，没收犬只。

####保护宠物权益：禁止遗弃、虐待犬只

值得注意的是，各地出台的新政不仅约束养犬人的日常遛狗行为，还涉及宠物狗自身的权益。很多都市的法规中明确了对虐待、遗弃犬只等行为的处罚措施。

太原的新规明文规定，禁止组织、参与“斗犬”活动，禁止遗弃或虐待犬只。虐待犬只者将被处以500元罚款；遗弃犬只者也将被责令领回或送到公安机关犬只留检机构，拒不执行的同样将被处以500元罚款。此外，有遗弃犬只记录的养犬人将不予办理养犬许可登记。

银川的《条例》也明确提出，不得遗弃所养犬只，违者将受到相应处罚。

####都市养犬难题亟待解决

随着社会进展，越来越多的都市家庭开始饲养宠物狗。据《2018年中国宠物行业白皮书》显示，2018年中国城镇养狗人数已达3390万人。但是，不文明养犬行为频发，如犬只伤人事件屡见不鲜，严重妨碍了公众的日子质量。

国家卫健委疾病预防操纵局数据显示，2017年全国报告狂犬病发病516例，死亡502例，狂犬病位居死亡人数较多的传染病种前列。为了约束不文明养犬行为，除积极出台相关法规政策外，全国各地也在经过多种措施破解都市养犬难题。

例如，杭州自2018年11月15日至12月底启动了“文明养犬”集中整治行动，明确遛狗时刻、地方等养犬行为。济南公安研发了养犬治理APP，并实施养犬治理信用积分制，被扣12分后，犬只将被没收。武汉则将养犬人的不文明行为与个人信用挂钩，两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单，物业假如对违规养犬视而不见，最高可处以3万元罚款。

关于中国城镇中数千万养犬人来讲，各地出台的新政释放了明肯定号：想当好“铲屎官”，先要守好规矩。

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