科技日报记者何亮

“国务院总理李强5日在政府工作报告中提出，今年经济增长预期目标为５％左右。这是综合考虑国内外形势和各方面因素，兼顾需要与可能，提出的预期目标。可以说，是立足当前、着眼长远而制定的。”3月5日，国新办举行解读政府工作报告吹风会，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏言语坚定。

解读5%的由来，黄守宏切分为两个维度。从当前需要看，要扩大就业、增加居民收入、防范化解风险，都需要一定的经济增速；从中长期来看，到2035年基本实现社会主义现代化目标，根据各方面的测算，大体要保持在5%左右的经济增速。

黄守宏表示，这些年，党和政府制定发展目标都是既考虑到“需要”也考虑到“可能”。从需要来讲，似乎高一点更好，但是如果没有支撑，达不到也不行。“关于提出的增速目标能不能实现，我认为今年实现5%的增速是有条件有支撑的。”黄守宏说。

首先，支撑中国经济发展的基本动因，非但没有改变反而显著增强。黄守宏表示，政府工作报告中讲到，中国经济发展具有诸多优势，包括超大规模的市场需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势等。比如，新能源汽车在短短十多年时间从无到有、发展壮大，2023年产销量超过900多万辆，产销量占全球比重超过60%。

其次，今年以来经济发展的积极因素在增多，去年制约经济发展的一些不利因素在趋于弱化。黄守宏表示，去年年初我国还在为疫情平稳转段努力，今年疫情的“疤痕”效应在减弱。比如，防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险方面，去年通过各方面协同努力，取得了积极成效。

尽管在重大风险隐患防范方面任务仍然艰巨，同时也出现了新情况新问题。但黄守宏表示，“拉长时间周期来看，我们从来都是在应对困难和挑战中发展的、前进的、壮大的。”

此外，去年以来，我国采取的一系列重大措施的政策效应还在持续显现。黄守宏表示，从财政金融状况来看，我国政府负债率不到60%，金融总体稳健，宏观政策调控还有比较大的空间。为了实现预期目标，政府工作报告中提出了很多重大政策。“如果说将来中国经济遇到超预期的冲击，或者国际环境发生超预期变化，我们政策工具箱里还有储备工具。”黄守宏说。

来源:中国科技网