深化提升行动攻坚突破扩投资优布局增动能

四季度冲刺收官国资央企改革进展主线出现

进入四季度关键期，央企锚定年度目标全力冲刺收官。记者梳理发现，近期多家央企密集召开2025年第三季度经济运行分析会或国企改革深化提升行动（下称“改革深化提升行动”）高质量收官推进会，聚焦扩投资稳增长、改革高质量收官、优化布局培育新动能等主线，确保高质量完成“十四五”收官任务，并为“十五五”开局蓄力。

“现在我们正紧盯重点难点任务攻坚突破，全力以赴推动改革深化提升行动高质量收官。并且，认真谋划新一轮改革的思路举措，有力支撑集团高质量进展。”中国诚通控股集团有限公司（下称“中国诚通”）战略进展部负责人在10月22日的新闻发布活动上回答《经济参考报》记者提咨询时表示。

2025年是改革深化提升行动的收官之年。从多家央企披露的信息来看，“高质量收官”是四季度改革工作的“重头戏”。中国有色改革深化提升行动已完成三年总体任务的97%。中国中煤部署扎实做好改革收尾工作，确保改革深化提升行动圆满收官。中国石化强调，要树立更高标准、坚持咨询题导向、做实工作台账，推动改革在重点领域和关键环节取得更大突破。

中国企业改革与进展研究会研究员周丽莎表示，本轮国企改革的重点转向功能性、战略性改革，国有企业经过增强核心功能、提高核心竞争力，发挥科技创新、产业操纵和安全支撑作用，深入推动创新突破、推进国资布局优化和结构调整无疑是关键路径和主攻方向。

近年来国资央企在战略性新兴产业和传统产业“两端发力”，加快建设现代化产业体系。数据显示，2024年中央企业在战略性新兴产业领域的投资，占总投资的比重首次突破40%，营业收入占比接近30%；实施老旧设备更新、数字化绿色化改造等投资超8000亿元，全年打造智能工厂120个。

按照国务院国资委的要求，2025年中央企业战略性新兴产业收入占比要达到35%。扩投资稳增长，同步推进新兴产业布局与数智化转型，仍然是央国企四季度工作的主基调。

国家电投将“全力推动重点项目建设”列为四季度核心任务，提出要加强工程建设治理，积极争取优质资源，并且加大新能源资源获取力度，持续推进核电、大基地、海上风电等重大项目落地。中国有色部署加快推进资源增储上产、科技赋能新材料、三稀金属产业布局等重点工作，同步落实“科技兴安环行动”及大规模设备更新任务。中国能建、哈电集团等则强调以科技创新为核心驱动力，重点关注智能创造、数字化转型、“AI+”专项行动等。

在国资央企改革中，央企投资基金正成为“重要帮手”。以中国诚通为例，目前集团直属4家私募股权基金治理公司，共治理8只基金，涵盖国家级基金、专项基金、产业基金和创投基金，总规模超7100亿元，总认缴规模3619亿元，已累计实缴到位2880亿元，完成投资交割超过2300亿元。

“其中，90%以上投向国资央企相关领域，70%以上布局战略性新兴产业，共带动社会资本近1.5万亿元，实现资本放大6.5倍，累计为90余家中央企业提供直截了当资本支持，金额超过1400亿元。”中国诚通集团党委副书记、董事李铮讲。

并且，多家央企已启动“十五五”规划编制工作，谋划新一轮的全面深化改革。

哈电集团提出，聚焦重点任务谋划“十五五”进展，布局一批具有前瞻性和战略性的重大科技项目和产业化项目。中国华电要求围绕国家战略需要、新型能源体系和新型电力系统建设，科学研究、统筹做好公司“十五五”规划编制。

周丽莎认为，“十五五”阶段，国企改革应着眼于更深层次的体制机制创新和核心功能优化，着力提升企业核心竞争力、增强核心功能。改革的重点应从规模化重组转向质量效益提升，从要素驱动转向创新驱动，从制度建设转向效能提升。首先，强化科技创新主体地位，打造原创技术策源地。其次，完善中国特色现代企业制度，提升公司管理效能。此外，优化国有资本布局结构，服务国家战略导向。（记者王璐倪润琢）