新华社北京5月20日电 题：打造智慧都市升级版——国家数据局解读都市全域数字化转型

新华社记者严赋憬、王悦阳

20日，国家数据局会同有关部门对外发布《对于深化智慧都市进展 推进都市全域数字化转型的指导意见》，意见围绕总体要求、全领域推进都市数字化转型、全方位增强都市数字化转型支撑、全过程优化都市数字化转型生态以及保障措施等5个方面着力推进都市全域数字化转型。

在当日国家数据局举行的新闻发布会上，有关负责人对意见进行了解读。

  什么原因制定出台意见？

国家数据局副局长陈荣辉介绍，近年来，我国智慧都市建设快速进展、取得时期性突破，并且也面临都市一体化规划建设不足、产城协同联动不够等咨询题。此外，伴随人工智能等数字技术快速进展，数据要素价值日益凸显，与都市经济社会各领域深度融合渗透，驱动我国智慧都市建设迈向“体系重构、质效提升”的全域数字化转型新时期。

“为顺应新阶段智慧都市进展的新形势、新要求，我们会同相关部门制定了意见，以数据融通、开辟利用贯通都市全域数字化转型建设始终，更好服务都市高质量进展、高效能管理、高品质日子。”陈荣辉讲。

都市是推进数字中国建设的综合载体。陈荣辉表示，意见以都市为载体推进数字技术与经济、管理、日子深度融合，推进数字中国建设在都市全面落地，并统筹技术设施赋能与基础制度创新双轮驱动，聚焦都市转型中产业高质量进展与长效运营。

  怎么样推进全域数字化转型？

意见对智慧都市进展提出全域数字化转型的要求，其中，到2027年，全国都市全域数字化转型取得明显成效，形成一批横向打通、纵向贯穿、各具特色的宜居、韧性、智慧都市，有力支撑数字中国建设。

关于“全域数字化转型”，国家数据局数字经济司司长吴晓宁非常提出“整体性重塑智慧都市技术架构、系统性变革都市治理流程、一体化推动产城深度融合”。这一转型实际上贯通都市规划、建设、治理、服务、运行全过程。

怎么推进转型？吴晓宁讲，重点要全领域推进都市数字化转型，建立并完善都市数字化共性基础平台体系；全方位增强都市数字化转型支撑，统筹推动都市算力网、数据流通利用基础设施等建设；全过程优化都市数字化转型生态，加快推进适数化制度创新，持续创新智慧都市运营运维模式。

  怎么理解数字经济与智慧都市的关系？

意见提出“培育壮大都市数字经济”“促进新型产城融合进展”。国家数据局数字经济司副司长陆冬森认为，新阶段智慧都市建设，是以数字化驱动都市经济社会进展，打造兼顾都市管理现代化与产业体系现代化的智慧都市升级版。数字经济与智慧都市在新阶段具有相互促进、协同进展的共生关系。

陆冬森讲，一方面，数字经济是智慧都市建设的重要驱动力之一，数字经济在培育壮大产业新动能、拓展进展新空间的并且，以数字产品与服务全面赋能都市管理体系和管理能力现代化；另一方面，智慧都市是进展数字经济的重要载体和抓手，为产业集聚、数字经济进展提供了丰富的应用场景，为数字新技术、新产品集成创新和应用搭建验证和推广平台。

  怎么样让智慧都市运营更可持续？

关于近年来智慧都市运营运维缺乏可持续性等不足，陆冬森表示，意见从运营体系、运营机制和运维方式上提出创新的方向，加快建立数据运营、设施运营、服务运营的立体化运营体系，打造政府、企业、科研智库和金融机构等多元共建的生态圈，加快形成一体化、规范化的智慧都市运维体系。

“思考到智慧都市‘重建设、轻运营’咨询题由来已久，建成即落后、上线即淘汰的现象时有发生。”陆冬森讲，要经过探究建立以咨询题解决度、用户惬意度等应用效果为导向的运营预算和评价考核机制，提早谋划运营重点，经过一体化规划、专业化建设，取得人民惬意的运营成效。

来源：中证网